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主題:創建門前三包示範街 打造良好街區環境
直播時間: 2019-08-08 16:00--16:30
直播地點: 報業大廈17樓
本期嘉賓: 鷺江街道辦事處調研員徐彩興
訪談摘要:
訪談介紹:為更好的實現與市民的互動交流,下載真人棋牌麻將下載真人棋牌麻將政府網站在線訪談欄目將結合政策熱點和市民關注的問題,進行與網民的在線交流,訪談將在下載真人棋牌麻將政府網和廈門網同步直播。您可以就每期的專題進行網上提問,訪談嘉賓將及時回答您的問題。訪談欄目僅作為專題性政策谘詢和建議收集渠道,不受理投訴申告和具體事項的解決。如有投訴、谘詢類事項請到下載真人棋牌麻將政府網站首頁的政府信箱欄目在線提交反映內容。
 隱藏訪談實錄:
創建門前三包示範街 打造良好街區環境:
  主持人:各位網友,大家好,歡迎收看本期的在線訪談。創建門前三包示範街,打造良好街區環境是深入貫徹落實《中共下載真人棋牌麻將委辦公廳下載真人棋牌麻將人民政府辦公廳印發〈關於落實進一步深入推進“門前三包”的實施意見〉的通知》的具體舉措,是把門前三包工作做深、做細、做實的延伸。鷺江街道始終堅持推進和提升高顏值、高素質、現代化城區建設,踐行把“最好的資源留給群眾”的工作理念,創建“門前三包”示範街,打造良好街區環境。那麼今天,我們請來的嘉賓是鷺江街道辦事處徐彩興調研員,請他來跟我們聊一聊深入推進下載真人棋牌麻將“門前三包”工作實施的話題,徐彩興調研員您好!
  徐彩興:主持人好,各位網友好!很高興能參加在線訪談節目,向大家介紹我街道深入推進“門前三包”工作實施的相關工作,並回答大家提出的問題。
  主持人:鷺江是廈門的發源地,能不能先向大家簡單介紹下鷺江街道的情況?
  徐彩興:鷺江街道始建於1955年,位於廈門島西南部,東起鬥西路、幸福路,南沿大同路直至海濱,西臨鷺江道、龍船礁的濱海地帶,北瀕筼簹湖畔和同益碼頭。麵積2.55平方公裏,共有主次幹道28條,背街小巷63條,轄區沿街店麵共有2638家,均已簽定“門前三包”承諾書和完成市容環境衛生責任區責任牌懸掛及責任主體綁定工作。下轄禾祥西、雙蓮池、鷺江道、小學、廈禾、大同、營平7個社區。截止2019年6月,街道總人口8.17萬人,其中常住人口6.39萬人,外來人口1.78萬人。街道新舊城區兼容,濃縮了廈門老城的曆史韻味和現代化城區的繁華時尚。
  主持人:謝謝徐彩興調研員簡單的向我們介紹了鷺江的情況。“門前三包”這個詞,大家也並不陌生,但能不能麻煩調研員跟我們說一說為什麼要落實深入推進“門前三包”工作,下載真人棋牌麻將新“門前三包”又是什麼呢?
  徐彩興:下載真人棋牌麻將新“門前三包”,是2019年08月08日下載真人棋牌麻將委、市政府為深入貫徹落實中央城市工作會議精神和中央對改進城市管理工作的有關要求,加快實施《美麗廈門戰略規劃》,進一步深化美麗廈門共同締造行動,統籌政府、社會、市民三大主體共同參與城市管理,創新城市治理方式,深入推進“門前三包”工作,全麵提升我市市容環境衛生管理水平而提出的具體實施工作意見。“門前三包”製度,是改善市容市貌的重要基礎製度,是推進城市宜居環境建設、實現城市治理體係和治理能力現代化的重要實踐。新“門前三包”是在總結既往“門前三包”製度經驗,繼續強調沿街單位和個人落實門前市容衛生管理責任的基礎上,強化自我承諾、自我約束、自我管理,進一步提升市民參與城市管理、維護城市環境的積極性和自覺性,敦促沿街單位和個人按照相關法律法規的規定和“包衛生、包秩序、包設施”要求,包幹落實管理責任,做到環境整潔、市容有序、設施完好。
  主持人:我們知道下載真人棋牌麻將深入推進“門前三包”工作已進行了3年,鷺江街道近幾年在市、區“門前三包”專項考評工作中都是名列前茅,能簡單跟我們說說你們街道是如何取得這些成績的呢?
  徐彩興:一直以來,我們都十分重視“門前三包”工作,在工作上不斷創新,但總感覺社區每天落實對沿街店麵和轄區市容上班前“先上路巡查勸導後上班”和下班時“先上路巡查勸導後下班”的機製,很難將沿街店麵“門前三包”工作落到實處。為加強“門前三包”工作的落實,我街道從2018年7月份開始,每個社區選取一條示範街,通過“下沉執法力量”,落實網格管理,加強宣傳引導、管理整治並行等方式,實現對問題的有效解決。近一年來,街道組織下沉人員對轄區沿街店麵開展“門前三包”專項整治44次,同時為落實市城管辦今年必須完成“門前三包示範街”80%的指標,從今年3月開始,街道采取做“減法”的方式,各社區每個月要完成一條“門前三包示範街”,並對每條街巷進行掛圖作戰,重點督辦2至3個跨店經營情況嚴重的店家,要求社區在半個月完成重點督辦的店家,一個月整條街巷無跨店經營,如未達標,由社區主官在街道例會上說明情況;如一個半月還未達標,街道啟動效能機製,由街道對“二級和三級街長”進行效能約談告誡。通過做“減法”的方式,轄區沿街店麵落實“門前三包”工作取得了明顯的效果,街道超序時完成“門前三包示範街”任務,截止目前,已完成了任務數的55%。
  主持人:聽您剛才提到一個新名詞“下沉執法力量”,什麼是“下沉執法力量”,能給我們解讀一下嗎?
  徐彩興:街道從2018年7月開始,決定將鷺江行政執法中隊的執法力量下沉到各社區,每個社區配備兩名協管員,同時再按新老城區為劃分,指派兩名責任心強、能力素質好的小組長負責管理。周末和節假日,下沉人員由城管中隊分配任務,平時則由社區安排工作任務,參與社區的日常巡查、宣傳引導、執法管理。在進行集中整治時,這14名隊員由街道帶隊,集體下點,既加強了執法的力量,又能夠減少對鷺江城管中隊其它執法行動的幹擾。
  主持人:調研員,那麼街道這幾年又是怎樣開展“門前三包”治理工作的呢?
  徐彩興:對於“門前三包”的治理工作,可用八個字來概括,就是“另辟蹊徑,消除源頭”。以往對“門前三包”的治理常常停留在對占道的桌椅等物品的清理。近幾年來,街道在對沿街店麵落實“門前三包”管理工作過程中,發現多數商家跨店經營和占道經營,主要是通過以遮陽避雨為由,在店門前設置木棧道或平台,在店門上安裝伸縮式雨陽蓬,變相擴大店麵使用空間,為其跨店占道經營提供方便。針對此問題,街道專門開展雨陽篷拆除整治行動,結合廣告拆除,對擅自設置的雨陽篷進行拆除。近幾年來,牽頭組織城管中隊、環保、安監等部門,共對轄區餐飲“禁辦點”和環保整改不到位的18家排擋和小吃店做“關停”處理,拆除雨陽篷400餘處、木棧道28處,共計1600餘平方米。目前轄區主次幹道的雨陽篷基本拆除,拆除後,不僅商家占道經營得到了遏製,街巷也更加整潔、明亮。這裏給大家解釋一下什麼是“禁辦點”也就是禁止設立餐飲業的區域,主要分為5類區域,分別是:住宅樓;距離住宅樓10米以內的建築物;未設餐飲業專用煙道的建築物;與居住層相鄰的商住綜合樓樓層;市人民政府明令禁止設立餐飲業的其他地點。需要指出的是,這裏所說的住宅樓,是指純住宅樓。
  主持人:“門前三包”工作開展難在堅持,你們又是如何抓好長效管理?如何強化責任落實的呢?
  徐彩興:為了使執法有效且長久,我街道在長效管理上下功夫,製定一係列日常管理辦法,鞏固整治成效,在落實“門前三包”工作“三級街長”製上下功夫(一級街長為街道主要領導、二級街長為社區主官、三級街長為社區網格員)。同時為更好、更快地落實社區各項工作,街道於2018年6月份起實行“三級網格”管理製度(總網格長為社區書記和主任、分網格長為社區副書記和副主任、小網格長為社區網格員)。街道還按三級街長製的要求,製定了“門前三包”示範街管理方案,將街道機關、城管、環衛、公安等人員逐條街、逐條路按網格進行分配,隻要一打開表格,各個路段、各個部門的網格人員一目了然,有問題直接找到網格員解決。其中,街道人員下社區也是“門前三包”的一項重要工作之一,要求街道機關工作人員每周二早上上班一小時和周四下午下班前一小時下沉到各社區網格,協助解決社區在實際工作中遇到的困難。在固定下網格期間,由街道包片領導帶各辦網格人員下到指定社區,協助社區解決沿街店麵“門前三包”、垃圾分類、環境衛生、文明創建、安全穩定等方麵存在的問題,現場能解決的現場解決,現場不能解決的,由機關網格長帶回街道幫助協調解決,避免社區人員反複跑街道辦理,為社區人員減負增效。近一年來,街道共處理社區“門前三包”難點問題132處。這樣扁平化的管理方式,取得了良好的效果。壓縮了問題反饋的層級的同時,也加快了社區問題的反饋速度。
  主持人:你們是如何打造城市管理的“最後一公裏”?在日常管理中,部門推諉扯皮現象如何化解,做到整改提升又好又快?
  徐彩興:我們街道運用“互聯網+”技術,通過購買服務,搭建了 “街道綜合管理指揮平台”。該平台是一個全功能型的綜合管理指揮平台,深度融合城管、派出所、交警、市場監督管理所、環衛、安監、消防、社區等城市治理力量,實現轄區各類問題的快速發現上報、整改、反饋,提高城市管理效益。目前已初步進行了運作,對事件的發現、報送、整改和跟蹤更加直觀,責任更加明確具體,作用已初步顯現。作為綜合平台的配套,街道組建了兩支隊伍:一是路巡隊伍。街道整合機關各科室下社區召集人、文明宣導員、垃圾分類督查員、環衛路段巡查員等多方力量,建立街道路巡隊,主要負責對轄區內的占道經營、“門前三包”、“兩違”整治、市政設施、文明創建等日常市容市貌管理工作進行巡查,發現問題同步上報平台;同時,聘請第三方人員,作為發現轄區問題的補充力量,通過常態化、專業化、全方位的巡查,第一時間發現存在問題。二是整改隊伍。街道將下社區城管隊員、社區網格員、安全員、環衛工人等力量,組成專門的整改隊伍,各口分別對平台上報的問題逐一進行整改。平台將問題自動派發到發生地段的責任人員,由責任人員按時限進行限期整改。不能整改的,上報街道城管辦,由街道統一協調相關部門進行整改。
  主持人:聊了那麼久,網友們對你們街道“門前三包”的主要做法有了一個全麵的了解,大家可能比較想了解在“門前三包”工作開展中,如果店家拒不落實,有哪些處罰措施呢?麻煩徐彩興調研員為我們做一個解讀吧?
  徐彩興: 這樣,今天剛好借此機會,也給大家簡單講解一下關於違反“門前三包”相關規定的新規吧。為深入貫徹《中共下載真人棋牌麻將委 下載真人棋牌麻將人民政府關於進一步深入推進“門前三包”工作的意見》、《中共下載真人棋牌麻將委辦公廳下載真人棋牌麻將人民政府辦公廳印發〈關於落實進一步深入推進“門前三包”的實施意見〉的通知》精神,規範執法程序、提高執法效率、建立市容長效管理機製,根據《下載真人棋牌麻將市容環境衛生管理條例》對市容環境衛生責任區的責任要求,2019年08月08日,下載真人棋牌麻將城市管理綜合委員會製定了《下載真人棋牌麻將“門前三包”市容環境衛生責任區製度執法工作規程》,並經下載真人棋牌麻將政府專項會議審核通過。
  對原《下載真人棋牌麻將市容環境衛生管理條例》第四十九條第(一)項:“市容環衛衛生責任單位拒不簽訂市容環境衛生責任書,或者未落實市容環衛衛生責任區的責任要求的,責令改正;拒不改正的,處以500元以上2000元以下罰款”進行了細化和修改。
  一是關於市容衛生責任單位拒不簽訂市容環境衛生責任書的問題。
  主要是違反了市容管理條例第十條、第十一條,依據市容管理條例第四十九條第(一)項實施處罰,按照《下載真人棋牌麻將“門前三包”市容環境衛生責任區製度執法工作規程》調整行政處罰自由裁量權執行標準,直接對拒不簽訂市容環境衛生責任書的處以1900元罰款。
  二是關於未落實市容環境衛生責任區“門前三包”責任要求的相關問題,可分為簡易程序和一般程序
  簡易程序:按照《下載真人棋牌麻將“門前三包”市容環境衛生責任區製度執法工作規程》簡易處置程序,對法人或其他組織未落實市容環境衛生責任區責任要求的違法行為,按照調整行政處罰自由裁量權執行標準具體新規定,可當場作出簡易行政處罰1000元以下罰款。
  情節輕微:第一次違法且隻違反《下載真人棋牌麻將市容環境衛生管理條例》第十二條中的一項,處以500-600元罰款;
  情節一般:第一次違法且隻違反《下載真人棋牌麻將市容環境衛生管理條例》第十二條中的任意兩項,處600-1000元罰款;
  一般程序:除以上兩種情況外,對情節嚴重,二次以上(含兩次)拒不改正,或違反《下載真人棋牌麻將市容環境衛生管理條例》第十二條中的三項以上的,處以1000—1900元罰款。
  好了,有關我們街道和城管中隊實施的部分“門前三包”處罰新規定,我就簡單給大家講解到這吧!
  主持人:今天非常感謝徐彩興調研員到我們的直播間做客,跟我們聊了這麼多關於鷺江街道深入落實開展“門前三包”工作的情況,語言樸實、工作紮實,感謝徐彩興調研員。
  徐彩興:謝謝主持人,謝謝各位網友。
  主持人:那本期的在線訪談就是這樣,我們下期節目再會。
  [2019-08-08 17:30]
互動評論:
測試:測試

回複 測試:

老丁:“門前三包”可是一項大工程,關乎到咱們的廈門的市容市貌~

回複 老丁:感謝您的支持!

學習向上每一天:把“最好的資源留給群眾”。為這個工作理念點個讚!

回複 學習向上每一天:感謝您的支持!

葛葉:可以發動市民也一起參與到這項工作中來。

回複 葛葉:您好!是的,我們會組織市民一起參與到這項工作當中來!

夏天不想招蚊子:“門前三包”工作做出成績快可以在短時間內做成,但是難在堅持、保持。

回複 夏天不想招蚊子:謝謝您的關注!

怪魚:在日常的管理過程中,會出現推諉扯皮等現象嗎?咱們的工作人員是如何防範杜絕這些現象發生?

回複 怪魚:您好!我們搭建了一個“街道綜合管理指揮平台”。融合城管、派出所、交警、市場監督管理所、環衛、安監、消防、社區等城市治理力量,實現轄區各類問題的快速發現上報、整改、反饋。

魷魚怪:“門前三包”是改善市容市貌的重要製度,也與咱們下載真人棋牌麻將民的生活息息相關!

回複 魷魚怪:感謝您的關注!

燜:廈門是旅遊城市,“門前三包”相當於是咱們廈門的門麵工作了。這項工作一定要做好、堅持才行!

回複 :感謝您的關注!廈門從16年開始新一輪的門前三包工作,各級各單位非常重視末端工作落實。

吃茶:“下沉執法力量”第一次聽說這個名詞,是咱們鷺江街道的創新之舉嗎?

回複 吃茶:您好!是的。首先是在鷺江街道實行,並向下載真人棋牌麻將推廣。

香島飄揚:新舊版的“門前三包”各有什麼不同呢?

回複 香島飄揚:您好!新的“門前三包”是包衛生、包秩序、包設施;舊的“門前三包”是包衛生、包秩序、包綠化。

書笙:多宣傳、多督查、獎懲措施再完善一下,努力保持現在街道整潔、商家自覺維護市容環境的好狀態!

回複 書笙:感謝您的關注!我們會繼續努力!

憇:的確,廈門在推行“門前三包”這項工作上成績確實亮眼,這兩年占道經營的情況基本已經消失了。

回複 :感謝您的關注!我們會繼續努力!

趴趴走:下載真人棋牌麻將開展“門前三包”工作已經有一段時間了,那麼咱們鷺江街道的工作成效如何呢?

回複 趴趴走:您好!一直以來,鷺江街道的“門前三包”都走在下載真人棋牌麻將前列。今年5月,門前三包專項考評獲全區第一;近兩年,街道市容考評成績也排在全區第一第二名。

滾地龍:“門前三包”是一項需要長期開展、長期督導、長期管理、長期整治的工作。

回複 滾地龍:感謝您的支持!

肥仔熊:我聽訪談中提到,鷺江街道除了將“門前三包”納入到了“三級網格”管理中,同時還按照三級街長製的要求製定了一個管理方案,想問問這個三級街長製具體有哪些要求?

回複 肥仔熊:您好!一級街長為街道主要領導,每月下街一次檢查;二級街長為社區主官,每周進行不低於一次的巡查;三級街長為社區網格員,每天對每條街巷進行不低於兩次的巡查。

長空一青:要長效管理上下功夫,鞏固整治成效!

回複 長空一青:感謝您的關注!

貝貝呀:要廣泛發動群眾力量,讓群眾也參與到推行“門前三包”的工作中來,一起扮靚廈門

回複 貝貝呀:感謝您的關注,我們會繼續努力!

深海鯊:要是有商家不履行職責,會有相應的懲戒措施嗎?

回複 深海鯊:您好!會按照《下載真人棋牌麻將市容環境衛生管理條例》進行處罰。並對拒不簽訂市容環境衛生責任書的處以1900元罰款。未落實市容環境衛生責任區“門前三包”責任要求的相關問題,情節輕微:第一次違法且隻違反《下載真人棋牌麻將市容環境衛生管理條例》第十二條中的一項,處以500-600元罰款;情節一般:第一次違法且隻違反《下載真人棋牌麻將市容環境衛生管理條例》第十二條中的任意兩項,處600-1000元罰款。

指尖砂漏:感覺不管是路巡隊伍、整改隊伍還是網格員,工作量都是非常大。辛苦工作人員拉!

回複 指尖砂漏:感謝您的支持!

文欽:有巡查,有整改,也應該會有定期回訪的工作機製?

回複 文欽:您好!有的,三級街長每天對每條街道的兩次巡查就能起到一個回訪的作用。

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